應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：JSTR-HJYA-2023

預(yù)案版本號(hào)：第 2 版

江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司 發(fā)布日期：2023 年 11 月 10 日

江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布令

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事 件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》、《企業(yè)事業(yè)單位和工業(yè) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 為提高我公司防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快 速、科學(xué)、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，控制事件的蔓延， 減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實(shí)際情況， 制定本預(yù)案。 批準(zhǔn)簽發(fā)（負(fù)責(zé)人簽名） 本預(yù)案是江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司內(nèi)各部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工 作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。本 預(yù)案 2023 年 11 月 10 日頒布并實(shí)施。 ： 發(fā)布日期： 年 月 日

江蘇泰潤(rùn)物流裝備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

I

目錄

1 總則............................................................................................................................ 1

1.1 編制目的........................................................................................................ 1

1.2 編制依據(jù)........................................................................................................ 1

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件........................................................1

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范................................................................................3

1.2.3 地方預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案................................................................4

1.3 適用范圍........................................................................................................ 4

1.4 企業(yè)環(huán)境事件分級(jí)........................................................................................ 4

（1）重大及以上突發(fā)環(huán)境事件（I 級(jí)）..........................................................4

（2）較大突發(fā)環(huán)境事件（II 級(jí)）.................................................................... 5

（3）一般突發(fā)環(huán)境事件（III 級(jí)）................................................................... 5

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系................................................................................................ 5

（1）生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案.................................................................................... 5

（2）泰興市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案........................................................................ 5

（3）泰州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案................................................................ 5

1.6 工作原則........................................................................................................ 6

1.7 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制程序................................................................ 6

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................................................................................ 9

2.1 組織體系........................................................................................................ 9

2.2 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé).................................................................................... 9

1、指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)........................................................................................ 9

2、指揮領(lǐng)導(dǎo)及各成員具體職責(zé)...................................................................... 10

（1）總指揮：袁洪明.............................................................................10

（2）副總指揮：丁紀(jì)新、黎恒勤、仲偉春.........................................10

（3）搶險(xiǎn)搶修組.....................................................................................11

（4）醫(yī)療救護(hù)組.....................................................................................11

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組.....................................................................................12

（6）安全警戒組.....................................................................................12

（7）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組.....................................................................................12

3 預(yù)防與預(yù)警.............................................................................................................. 13

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控.......................................................................................... 13

3.2 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式.................................................................................. 14

3.2.1 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置..............................................................14

（1）報(bào)警裝置.........................................................................................14

（2）報(bào)警方式.........................................................................................14

3.2.2 24 小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段..................................14

3.3 預(yù)警.............................................................................................................. 15

3.3.1 預(yù)警的條件......................................................................................15

3.3.2 預(yù)警的分級(jí)......................................................................................15

（1）一級(jí)預(yù)警.........................................................................................15

（2）二級(jí)預(yù)警.........................................................................................15

（3）三級(jí)預(yù)警.........................................................................................16

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II

3.3.3 預(yù)警的方式、方法..........................................................................16

3.3.4 預(yù)警行動(dòng)..........................................................................................16

3.4 預(yù)警及措施.................................................................................................. 17

3.5 預(yù)警解除...................................................................................................... 18

4 信息報(bào)告與通告...................................................................................................... 19

4.1 內(nèi)部報(bào)告...................................................................................................... 19

4.1.1 信息報(bào)告程序..................................................................................19

4.1.2 報(bào)告方式..........................................................................................19

4.1.3 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà).....................................................................19

4.2 信息上報(bào)..................................................................................................... 19

4.2.1 上報(bào)流程..........................................................................................19

4.2.2 上報(bào)時(shí)限..........................................................................................19

4.2.3 上報(bào)內(nèi)容..........................................................................................20

4.3 信息通報(bào)..................................................................................................... 20

4.3.1 被報(bào)告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式.....................................20

4.4 信息報(bào)告內(nèi)容及方式................................................................................. 20

4.4.1 信息報(bào)告內(nèi)容..................................................................................20

4.4.2 報(bào)送方式..........................................................................................21

5 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè).......................................................................................................... 21

5.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求.............................................................................................. 21

5.1.2 大氣監(jiān)測(cè)..........................................................................................21

5.1.2 水環(huán)境監(jiān)測(cè)......................................................................................22

5.1.3 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)..................................................................................23

5.1.4 地下水監(jiān)測(cè)......................................................................................23

5.2 監(jiān)測(cè)人員防護(hù).............................................................................................. 24

5.3 監(jiān)測(cè)報(bào)告...................................................................................................... 24

6 環(huán)境應(yīng)急響應(yīng).......................................................................................................... 25

6.1 響應(yīng)分級(jí).............................................................................................25

表 6.1-1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表....................................................................... 25

6.2 響應(yīng)流程.............................................................................................26

1、III 級(jí)（車(chē)間級(jí)）事故................................................................................. 26

2、II 級(jí)（公司級(jí)）事故.................................................................................. 26

3、I 級(jí)（社會(huì)級(jí)）事故....................................................................................27

6.3 應(yīng)急措施...................................................................................................... 28

6.3.1 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施..........................................................28

6.3.2 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施..............................................33

6.3.3 水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施..................................................34

6.3.4 危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置措施..................................................................35

6.3.5 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治..........................................35

6.3.6 危險(xiǎn)區(qū)的隔離與安全區(qū)的設(shè)定......................................................37

6.3.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系..................................................................................38

6.4 與區(qū)域應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)及銜接方案.............................................................. 39

6.4.1 與互助單位的銜接..........................................................................39

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III

6.4.2 預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的銜接......................................................................40

6.4.3 應(yīng)急救援保障的銜接......................................................................40

6.4.4 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的銜接......................................................................40

6.4.5 公眾教育的銜接..............................................................................40

6.4.6 風(fēng)險(xiǎn)防范措施的銜接......................................................................40

7 應(yīng)急終止.................................................................................................................. 42

7.1 應(yīng)急終止的條件.......................................................................................... 42

7.2 應(yīng)急終止的程序.......................................................................................... 42

7.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)...................................................................................... 42

8 事后恢復(fù).................................................................................................................. 44

8.1 善后處理...................................................................................................... 44

8.2 保險(xiǎn)理賠...................................................................................................... 44

9 保障措施.................................................................................................................. 45

9.1 經(jīng)費(fèi)保障...................................................................................................... 45

9.2 應(yīng)急物資裝備保障...................................................................................... 45

9.3 通信與信息保障.......................................................................................... 45

9.4 應(yīng)急隊(duì)伍保障............................................................................................. 46

9.5 其他保障...................................................................................................... 46

10 預(yù)案管理................................................................................................................ 47

10.1 預(yù)案培訓(xùn).................................................................................................... 47

10.2 預(yù)案演練.................................................................................................... 47

10.3 預(yù)案評(píng)審.................................................................................................... 48

10.4 預(yù)案修訂.................................................................................................... 48

10.5 預(yù)案?jìng)浒?................................................................................................... 48

10.6 信息公開(kāi).................................................................................................... 48

11 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間.........................................................................................48

12 附圖附件................................................................................................................ 49

附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖................................................................................... 50

附圖 2 5km 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體圖................................................................. 51

附圖 3 項(xiàng)目周邊 500 米范圍示意圖............................................................. 53

附圖 4 全廠平面布置圖................................................................................... 54

附圖 6 雨污管網(wǎng)圖......................................................................................... 56

附圖 7 逃生路線(xiàn)圖........................................................................................... 57

附圖 8 搶險(xiǎn)搶修組織體系圖及聯(lián)絡(luò)表........................................................... 58

附件 1 應(yīng)急處置卡......................................................................................... 60

附件 2 突發(fā)環(huán)境事件信息快報(bào)表................................................................... 63

附件 3 互助協(xié)議............................................................................................. 64

附件 4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)議..................................................................................... 66

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1

1 總則

1.1 編制目的

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，傷亡人數(shù)居高不下，給 人民生命、財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。分析其原因，除法制不夠健全、安全、 環(huán)境保護(hù)投入不足和綜合管理水平較低等因素外，缺少應(yīng)急預(yù)案而導(dǎo)致 的應(yīng)急救援不力是造成我國(guó)重大事件難以控制和損失后果嚴(yán)重的主要原 因之一。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制主要目的如下： （1）通過(guò)調(diào)查了解我公司突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型、環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情 況以及可能產(chǎn)生的環(huán)境危害后果及嚴(yán)重程度，全面分析企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情 況。 （2）全面評(píng)估我公司突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)有應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán) 境事件的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。 （3）建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高我公司應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的 突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，控 制事故擴(kuò)大，減小事故造成的損失。 （4）降低我公司突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境危害。通過(guò)突發(fā)環(huán)境事 件的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速 轉(zhuǎn)移等措施，將事故所造成的危害降至最低。 （5）通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制，促進(jìn)我公司提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò) 應(yīng)急物資、設(shè)備的落實(shí)和環(huán)境管理制度的完善，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 概率。 （6）企業(yè)首次編制了本環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，作為企業(yè)事故狀態(tài) 下環(huán)境污染應(yīng)急防范措施的實(shí)施依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 的監(jiān)控和環(huán)境污染事件應(yīng)急的措施，便于政府環(huán)保部門(mén)收集信息，服務(wù) 于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編，確保與政府預(yù)案的有機(jī)銜接。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九 號(hào)），2014 年 4 月 24 日，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996 年 5 月 15 日頒布，

2008 年 2 月 28 日修訂，2008 年 6 月 1 日實(shí)施，2017 年 6 月 27 日第二 次修訂； （3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令